“习近平同志坚持用创新的思路和办法抓‘三农’工作”

　　采访对象：顾益康，1947年10月生，浙江宁波人。1982年7月从中国人民大学农经系毕业后到浙江省农业厅工作，1986年任省农村政策研究室处长，1995年任省农业和农村工作办公室副主任。2008年2月退休。
　　采 访 组：邱 然 黄 珊 陈 思
　　采访日期：2017年9月26日
　　采访地点：杭州市大华饭店

　　采访组：顾主任，您好！您长期在浙江“三农”一线工作，习近平同志在浙江工作期间，您是省农办副主任。由于工作关系，您对习近平同志的“三农”战略思想一定有独到理解，我们想请您结合这些思想谈谈他在浙江抓“三农”工作的情况。
　　顾益康：习近平同志在浙江工作期间抓“三农”工作的一些决策和部署，我确实参与和了解得比较多一些，我就根据自己的记忆和理解来谈谈吧。
　　习近平同志对“三农”工作有着丰富的经验，他曾在陕北农村插队落户7年，当过农民，当过村支书，又在华北平原的农业县当过主要领导，主政过福建的贫困地区宁德，当福建省委副书记时分管过农业。在浙江任省委书记时坚持一把手亲自抓“三农”工作，这些经历，使他与“三农”结下了不解之缘，对“三农”工作有着深厚的感情和深刻的理解，对“三农”问题有着深入的思考。
　　2002年，习近平同志一到浙江工作，就把调查研究了解浙江的省情、农情作为他工作的起点。他用几个月的时间跑遍了浙江11个地市，用一年多的时间跑了将近90个县（市、区）。粗略计算，他每周要跑一至两个县（市、区）。每到一个地方，他必到农村与基层干部和农民座谈，很快就熟悉了浙江的“三农”情况。在2003年全省农村工作会议上，他着重谈了对浙江“三农”的认识，并对“三农”工作作出重要部署。那次会议，他谈到了“三农”工作的重要性，提出没有农民小康就没有全面小康，没有农业现代化就没有中国整个国民经济的现代化，没有农村稳定就没有全社会的稳定。他说，浙江之所以发展快、变化大，很重要的一点，就是把改革与发展的着力点放在解决好“三农”问题上，不脱离农业的工业化，不脱离“三农”的城市化，以农村经济和农民收入的快速增长推动全省积极持续快速发展，走出了一条城乡经济相互促进和一、二、三产业联动发展的新路子。他提出，浙江下一步要更加重视用统筹城乡发展的思路来推动“三农”的新发展。他针对当时浙江农村生态和人居环境比较差、农业效益比较低、农业规模细小和农产品品质不高的实际，提出和实施“千村示范、万村整治”工程，率先开展农村人居环境整治和新农村建设，提出把发展高效生态农业作为现代农业的发展方向，走新型农业现代化的路子。同时，他还主持起草和实施了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，其后又提出了发挥八个优势、推进八项举措的“八八战略”，作为指导浙江改革发展的总战略。
　　习近平同志在浙江工作那几年，始终坚持用改革创新的思路和办法抓“三农”工作，实施了不少具有创新性和前瞻性的“三农”发展工程。在2005年全省农村工作会议上，他对社会主义市场经济条件下的“三农”工作进行了系统的总结和梳理，提出“五个务必”，就是：务必执政为民重“三农”、务必以人为本谋“三农”、务必统筹城乡兴“三农”、务必改革开放促“三农”、务必求真务实抓“三农”。
　　采访组：在您看来，我们应当如何理解习近平同志的“五个务必”的“三农”战略思想？
　　顾益康：“五个务必”全面系统阐述了“三农”问题的战略地位、指导思想、战略路径、动力机制、工作方法等一系列战略思考。
　　第一，执政为民重“三农”。这一理念强调立党为公、执政为民是党的根本宗旨的集中体现，农民占人口的绝大多数是中国的基本国情，工农联盟是党执政的政治基础，农业是安天下、稳民心的战略产业，“三农”问题始终与我们党和国家的事业休戚相关。事实上，重农是由我国历史和现实国情决定的。我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数。农兴则盛，农衰则乱，这是我国几千年的历史明鉴。我们党深谙这一条历史规律，毛泽东同志由此走出一条农村包围城市的革命成功之路，邓小平同志由此探索出一条以农村改革推动全方位改革开放的改革发展之路。“执政为民重‘三农’”，就是习近平同志对历史经验的深刻总结。他在《之江新语》中写道，要坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作，自觉地把“重中之重”的要求落实到领导决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核上来，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力和良好氛围。
　　第二，以人为本谋“三农”。在2005年全省农村工作会议上，习近平同志明确提出把“以人为本谋‘三农’”作为新时期“三农”工作的指导思想。这个指导思想，对做好新时期“三农”工作起到了重要的引领作用。他在那次会议上强调，以人为本谋“三农”，就是要以科学发展观统领“三农”工作，把我们党一切为了群众、一切依靠群众的工作路线贯穿于“三农”工作的各个方面；就是要明确“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增进利益和保障权益问题；就是要把切实提高农民素质、实现人的全面发展，作为“三农”工作的根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发展