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用黨的十八屆三中全會精神匯聚強軍興軍正能量

——國防大學、空軍指揮學院理論工作者走基層輔導官兵學習領會三中全會精神
2013年12月30日13:57   來源:解放軍報
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原標題:用黨的十八屆三中全會精神匯聚強軍興軍正能量

  公辦事業單位去行政化意味著什麼

  杜超(汽車連排長):三中全會提出,要逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。我父親是一所縣中學的校長,目前是正科級,像他這種情況以前有的可以調到縣委宣傳部、縣政府教育局等部門任職,學校去行政化后,校長是不是就不能到政府行政部門任職?

  李海濤(國防大學馬克思主義教研部科學社會主義教研室副主任):在三中全會《決定》中,關於“去行政化”的問題是“加快轉變政府職能”中的一個部分,是這些年來事業單位改革“政事分開”原則的延續。

  去行政化,簡單說,就是淡化直至取消事業單位的行政級別,盡可能突破行政機關的束縛,突出行業、職業的主導地位,突出專業、學術生長規律,突出其公益性質,建立事業單位法人治理結構,提高公共服務的質量和水平。一方面,政府要“放權”,減少直至取消對事業單位的直接控制,使事業單位有充分的自主權,通過“自律”實現自我監管﹔另一方面,事業單位需要承擔相應的公共服務職能,在強調“去行政化”的同時也要突出固有的公益責任。這也是三中全會《決定》所提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的必然選擇。

  就你父親的問題來說,綜合一些地方的改革試點情況,基本實行校長職級制,通過定期考核,依據綜合業務能力分多個職級,並結合聘任制、任期制、校長交流制來代替行政任命。如果改革順利,實現了去行政化,在我們現有的官員選拔機制中,校長向政府官員轉型的通